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廣西鳳山一采石場非法開采誰也管不了?

20評論0時間:2015-12-10 09:38  來源:華聲晨報  作者:韋振豪  點擊:次  字號:

    有著“世界地質公園”美譽的廣西河池鳳山縣,一采石場在風景優美的觀光點瘋狂開采石頭,當地國土資源局調查發現其為無證開采,即對其下達責令停止開采通知書,但采石場置若罔聞,依舊開工。今年8月《河池日報》曾對此事進行報道,河池市國土資源局發函要求當地依法查處,并將該案列為督辦案件。然而時隔多日,該采石場依舊在熱火朝天地采石。

風景優美的月亮山山腳被挖得滿目蒼夷 

采石場加工石料一角

    當地村民:擔憂生命水道被堵塞

    12月7日早上,晨報記者來到廣西鳳山縣鳳城鎮松仁村仁里屯,在穿過一座連體大山的大溶洞后,可以看到連體大山中有兩座毗鄰的山峰,中間貌似一彎圓月當空,當地人稱其為月亮山,并以該處優美的風景為豪。

    然而,優美的月亮山卻在痛苦地呻吟,在月亮山背后,可以看到被爆破挖掘的山腳滿目蒼夷,數臺碎石機在瘋狂轟鳴,一輛輛泥頭車來來往往,滿載碎石而去。

    松仁村原黨支書羅紹勤向記者介紹,1969年前松仁、久加、額里、康里、上林五村連年遭受水災,后來幾個村自籌資金,抽調民工苦戰3年在月亮山旁邊開通了消水洞,以此排澇防洪。從去年八九月份以來,中交第二航務工程局有限公司采石場(下稱中交采石場)在月亮山腳爆破采石,對周圍村民影響很大。采石場附近田地被毀,爆破可能會引起消水洞內塌方,堵塞水道。水道一旦被堵后果不堪設想:一方面,松仁、久加、額里三個村莊千畝良田將會受淹;另一方面,該水道是喬音鄉全鄉人民用水之道,可謂生命水道,一旦堵塞將面臨缺水困境。

    群眾向記者反映,發現采石場在月亮山腳采石后,群眾前往阻止開工,雙方為此爭吵,差點動手打起來。后來群眾向縣政府反映情況,鳳山縣國土資源局(下稱縣國土局)到場調查后發現中交采石場屬于無證開采,遂責令其停工,但采石場置若罔聞。此后鳳山縣也曾聯合多部門組成綜合執法隊到場查封,但不知何故查封后幾天該采石場又死灰復燃,繼續開工。

    中交二航局:我們相關手續齊全

    中交采石場是否無證開采?對此,記者現場詢問了中交采石場負責人郭先生。

    郭先生回復稱,采石場手續齊全,并與附近村民簽有協議,中交二航局負責免費幫附近村民修建一條道路,村民準予在此開采石頭,開采石頭對附近農用地造成影響的按國家標準給予補償,但開工以來,隔三差五就有村民來阻止開工,“他們這樣鬧,就是想多要點錢。”記者向其提出查看開采證,郭先生說相關材料及證件在項目部辦公室。

    記者隨后致電中交二航局天峨至鳳山二級公路工程項目部,項目部工會楊主席坦承中交采石場確實未辦理開采證,但其采石只是滿足工程使用,并沒有對外銷售。

    楊主席稱,公司除了沒有開采證,其他手續齊全,像爆破資質之類的這些都有。對于為何無證開采的問題,楊主席回復,當初他們也想在當地采石場采購碎石,但考察后發現縣里幾家采石場的碎石質量不符合公司要求,而且數量上也不能滿足公司需求,所以在經得縣政府同意后,才在月亮山腳開設采石場,自產自銷。楊主席還稱當時有縣政府的會議紀要,但當記者向其要會議紀要查看時,楊主席以“項目經理不在,不便查看”為由拒絕了記者的要求。

    鳳山縣國土局:對非法采石場制止無效

    既然是無證開采,為何該采石場能歷經數次查處仍能開工?帶著這個問題,記者來到了縣國土局采訪。

    縣國土局執法監察大隊相關負責人對記者稱,對這個非法采石場,縣國土局已經對其進行查處,但制止無效。今年7月17日,縣國土局前往中交采石場調查,其未能出示開采證;7月22日,縣國土局對其作出責令停工的通知書,并令其提供相關手續,并派人來說明情況,但在限期內未見回應;9月11日,縣國土局向縣公安局、縣電業公司等單位發函,要求對該非法采石場進行斷絕爆破物資、停止供電等措施;9月23日,縣國土局將該非法采石場的查處情況向縣政府匯報;10月20日,河池市國土資源局發函要求當地依法查處,并將該案列為督辦案件;12月1日,縣國土局就該采石場的查處情況再度向縣政府匯報。

    縣國土局執法監察大隊相關負責人向記者出示了相關材料,在12月1日縣國土局向縣政府匯報的材料中,記者看到以下文字:“該采石場不在礦區范圍內,地處鳳山世界地質公園核心景區內,目前該地塊山體已出現大面積開采,不僅對自然景觀、生態環境造成一定破壞,而且還存在安全隱患。”“無證開采石灰石,違法占地作堆料場,為天峨至鳳山二級公路建設項目提供原料,占地面積約10畝,占地類型為水田和裸地。中交二航局未辦理相應的采礦和用地手續,自今年6月份以來無證開采至今。”

    縣國土局執法監察大隊相關負責人對記者稱,由于新的法規出臺,現在國土局不能對該非法采石場進行扣押器械等措施,如果查封工場,那要經過法院才能執行。至于如何執法,縣國土局已經數次向縣政府匯報請示,但截至目前還沒有任何批示。

    鳳山縣安監局:不屬于管轄范圍

    非法采石場在月亮山大肆爆破采石,肯定會對周邊環境、居民產生影響,并且存在安全隱患。對此,相關部門有何措施應對?記者分別前往鳳山縣安監局、鳳山縣水利局、鳳山縣旅游發展委員會采訪,得到的答復均為“不在其管轄范圍內”。

    在鳳山縣安監局辦公室,一位負責人對記者稱,分管礦山的領導在外面出差,無法接受記者的采訪。他對記者說:“正規采石場屬于安監部門管轄,非法采石場歸國土部門管。”

    鳳山縣水利局水政監察大隊一負責人對記者稱,目前水利局尚未接到水道堵塞的反映,況且采石場屬于無證開采,理應由國土部門處理。

    鳳山縣旅游發展委員會辦公室一位負責人對記者稱,月亮山只是一個觀光點,目前尚未納入鳳山縣旅游景區,所以就算該處環境受到破壞,旅發委也沒辦法進行處理。

    鳳山縣人民政府:正對此事進行協調

    既然縣國土局對該非法采石場制止無效,那如何才能制止采石場非法開采?縣政府對非法采石場持怎樣的態度?記者為此來到鳳山縣人民政府采訪。

    鳳山縣人民政府秘書股一負責人稱,縣政府已經收到縣國土局的處理意見和情況匯報,現在縣領導在外面出差,需要等領導回來后才能批示。記者隨即提出今年8月份《河池日報》已對此事進行報道,此事已經拖得比較久。該負責人答稱,縣領導已經在對此事進行協調。

    此事進展如何,本報將繼續關注。(記者韋振豪 文/圖)

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